电信联通面临天大利好 运营商共享基站

　　中国移动与新晋移动运营商中国电信之间的信号“鸿沟”即将被填平，不止于此，“老对手”中国联通也将顺势而上，借助中国移动的基站、铁塔实现自己的网络信号优化。中国的三家移动运营商在新一轮电信业激烈竞争的大幕之下，尚未“短兵相接”，就先来个“握手言欢”，而这背后的“总设计师”，正是工信部。

　　日前，工业和信息化部联合国资委发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求电信运营商实行基础设施共建共享，已有铁塔、杆路必须共享，不具备共享受条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享；新建铁塔、杆路必须共建。

　　这对普通用户而言，将大大改善现有的网络体验，毕竟，从总数上看，三家移动运营商的基站数量都将有一个增加。但对运营商而言，此举的“冷暖”只有自知了。

　　“这是工信部烧起的又一把新‘火’，直接效果是弱化中国移动在网络覆盖上的绝对优势，为其他弱势移动运营商提供了机会。”一位接近工信部的内部人士如此分析一针见血———目前中国移动基站数高达35万个，中国联通有15万个，而中国电信仅有8.5万个。

　　铁塔、杆路“大家一起用”

　　《通知》自10月1日起执行，工信部提出了四项具体要求:已有铁塔、杆路必须共享；新建铁塔、杆路必须共建；其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享；禁止租用第三方设施时签订排他性协议。

　　业界分析人士普遍认为，《通知》的出台是对9月初国家审计署公布的《关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的回应。根据9月审计报告数字，2002年至2006年，中国移动、中国电信、中国联通、中国网通和中国铁通5家电信运营商累计投入11235亿元用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，5家企业的通信光缆利用率仅为三分之一左右，且增加了企业的折旧和运行维护费用。

　　但据内部人士透露，审计署的报告或许成为了弱势移动运营商可以利用的“武器”。据称，正是基于电信重复投资日益严重的问题，有运营商人士向工信部高层提出了共享站址的建议，并最终获得了工信部的讨论通过。

　　工信部此次推进基站共享计划决心颇大，在《通知》中制定了相当严格的共享共建考核制度，其措辞之坚决为历年少见。通知规定，“违规行为一经查明，根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。”工信部人士还表示，将成立全国电信基础设施共建共享领导小组，由工信部、国资委领导，各基础电信企业集团主要负责人共同参加，集中负责指导协调全国电信基础设施共建共享工作，目的就是“要求运营商不折不扣地坚决执行”。

　　但也有市场人士认为，共址共站计划庞大，实施起来，需要三家运营商之间的“通力合作”，这其间，不排除有运营商搞“小动作”的可能性。