上海电信业30年发展速度令人瞠目结舌

　　如果将交通视为城市的动脉，则电信可称作城市的神经。

　　自1978年底我国步入改革开放时期以来，电信这一神经系统变得日益灵敏发达，从昔日滞后于经济发展的瓶颈迅速跃升为今朝超前发展的国民经济战略性产业，成为社会生活中活跃度与受关注度最高的领域之一──一个显而易见的现象是，宽带、号码百事通、网络电视等电信各项新业务如今渗透到社会的方方面面，成了许多人语汇中的高频词。

　　在上海这座有着独特人文环境并肩负特殊使命的现代化都市，三十年 间电信经历的变化用“脱胎换骨”一词来形容应不为过。上海电信业的变迁是全国电信业沧桑巨变的缩影，回溯这一段轨迹，对于把握国内电信业的发展脉络，更好地发掘电信对国计民生的撬动作用，从而走好下一个三十年，不无裨益。而上海电信业这三十年的变革腾飞之路，可以归结为“蓝调变奏三部曲”。

　　变奏一 从慢板到快板

　　现今四十多岁以上年纪的人对于这样的场景可能并不陌生：为了拨打一个长途电话，巴巴地赶到电信营业点，然后乖乖地排队办手续，等到好不容易和远方的亲友通上电话，在营业厅里已足足“泡”了一个多小时。没办法，谁让大上海的长途电话直到上世纪七十年代末仍在沿用二十年代的人工接续方式──用户要打长话，必须先由发话方话务员接通受话方话务员，再由后者转至受话用户，整个过程繁琐复杂、接通率低、等候时间长，所以一来一往耗费不少时间也就事所必然了。当时，拍发电报同样费时费力，因为公众电报转报方式长期停留在人工和半自动阶段。打公用电话对许多人来说也不甚方便，因为服务点较少。就连很多单位，还靠着十九世纪即现身上海滩的“摇把子”（磁石电话机）跟外界联络。

　　上海各处使用的电话交换机制式不一，有旋转制、步进制，还有纵横制，唯独没有代表当时先进通信技术的程控电话交换机。至于“楼上楼下，电灯电话”，只是那时人们在心中勾画的小康生活图景…… 是的，上海的通信落后了！

　　尽管上海堪称中国近代电信的摇篮，早在1871年即正式开办电报业务，1882年开通第一部市内电话，到二十世纪三十年代已发展成为我国国内国际通信的枢纽，但是，由于长期受计划经济体制的束缚，加上投资过少以及“文革”的破坏，上海在电信领域的一些优势丧失殆尽。

　　1978年底，上海长途电话业务电路仅686路，市内电话交换机容量不到11万门，三十年间业务总量仅仅增长1倍多，而同时期上海工农业总产值增长了25倍。通信的落后不只影响民生质量，也制约着经济发展。在百废待兴、经济复苏的时代洪流中，通信能力的严重不足、手段的落后单一、质量的不如人意，无疑使电信沦为显眼的瓶颈。

　　上海电信的再次崛起，正是始于那一刻。

　　1979年6月，根据国务院指示，上海市邮电管理局实行以邮电部领导为主，邮电部和上海市双重领导的体制。随后，上海电信着重在调整网路结构和改造技术装备上下工夫，先后完成了电报自动转报、用户电报程控交换、长途半自动接转、市话纵横制改造、卫星地球站扩容等到一批重大技术改造工程，使通信能力有了明显提高。

　　1984年2月，邓小平同志提出了“中国发展经济应从交通通信入手”的战略思想。同年9月1日，邮电部和上海市政府联合成立了上海市通信建设领导小组，按照每五年上一个新台阶的要求，安排建设计划。上海市通信建设领导小组的成立，是中国邮电管理体制的一个创举，为中央和地方联合建设邮电通信创造了成功的领导模式。加快引进步伐，采用程控交换机和光纤传输技术改造全市通信网，就是体制创新的一大成果。

　　1990年国家开发开放浦东的决策，使上海电信真正跨入了“大投入、大产出”的发展阶段。围绕城市建设目标，上海电信重新修订发展规划，技术引进上实行“一步到位”的跨越战略，使网路装备水平与国际接轨，业务上实行多元化经营，同时推进与社会各部门的联合建设，放手吸收建设资金。

　　电话通信的飞速发展，见证了那个年代上海电信业从“慢板”到“快板”的变奏。

　　改革开放以来，随着人们生活水平的提高和需求的增长，私人住宅电话供需矛盾日益突出。1990年末，上海市电话待装户超过10万，其中约七成为私人住宅电话。为了及早解决供需矛盾，在此后的几年中，通过国家投资、国外贷款、加收初装费等多渠道筹集资金，上海市内电话网通信能力成倍增长。至1993年11月，上海市内电话局交换设备容量突破100万门，比1978年底整整增长了89万门。

　　1989年11月，上海完成市话网六位号码制升七位号码制的割接，成为全国率先实行统一、等位七位电话号码制的城市。然而时隔数年，根据电话通信增长趋势，本地网升八位改造工程又被列入规划。在攻克了众多技术难题之后，1995年11月25日零时，上海电话网八位拨号工程割接一次成功，上海成为继巴黎、东京、香港之后，世界上第四个实现电话统一八位拨号的城市。上海电话网号码制从六位到七位，走过了漫长的32年；而从七位到八位，仅仅用了6年。