今日导读
热点推荐
ZOL首页 > 中国IDC > IDC动态 > 技术与方案 >

等待实施细则

电信运营商递交基础设施共建共享方案

21世纪经济报道 【转载】 2008年11月26日 11:28

  青海模式是否可以在全国各地复制推广?

  “青海电信和青海联通率先达成协议,与当地的条件紧密相关,有其特殊性。”一位电信业专家向记者表示。

  这种说法也得到了青海方面运营商的认同。

  “我们的情况就是这样,地广人稀,成本很高,资金不足。”上述青海电信综合部人士毫不讳言青海的特殊性,整个青海只有500万人,而土地面积却有72万平方公里,如果不共用光纤,会造成很大的浪费。然而,在东部地区,情况并不是这样,相关运营商也就没有推进共建共享的紧迫性。

  据记者了解,目前除了青海之外,辽宁、广东、四川等地方的相关运营商也都在商讨共建共享合作的事宜,但从全国范围来看,情况并不乐观。有熟悉情况的专家表示,“实际上,在运营商总部层面,由于工信部的强力推行,认识上已经比较一致,但是在省级分公司层面,由于各地的差异巨大,关系错综复杂,如何协调和实施,还没有形成统一的意见。”

  事实上,工信部近期正就共建共享在全国进行调研。工信部部长李毅中在广东等地考察时就听取了运营商对共享共建、非对称管制等问题的意见。他表示,下一步,工业和信息化部将会同财政、环保、国土等部门出台具有操作性的细则,从制度、法制上做出明确规定。

  而在11月21日的闭门会上,工信部通信发展司有关人士提出了推进共建共享的两大思路:一是政府通过处罚和考核,提高企业共建共享自身的主动性和积极性;二是突出重点、分类推进,完善共建共享的各类细则。

  博弈与协调

  该工信部人士同样表示,由于缺乏经验,共建共享细则的制定才刚刚开始。

  熟悉情况的专家对记者表示,电信基础设施共建共享实施中的具体困难体现在已有设施的共享和将来3G投资的共建两部分。

  一位业内人士向记者表示,已建成设备的最大问题在于设备的强度,“由于各运营商在建设时并没有考虑到将来要共享,因此设备的设计强度都不足。比如一个铁塔,在设计的时候主要考虑到要抗风抗震,这方面是没有问题的。但是,对于承重上却考虑较少,如果加挂一吨重的设备就撑不住了”。另外,如何规定租金,如何共建,都存在着操作性的问题。

  “各公司要把自己的存量资源统计出来,然后确定可以共享的比例,再把这个比例汇总到总公司,上报工信部,由政府作为组织者协调后来制定具体的规则。这需要比较长的时间,不是马上可以做到的。”该专家进一步表示。

  相对于现有设施的共享来说,未来更重要的则是共建问题,“由于未来面向3G的网络是主要投资的对象,因此,这部分如何节省资源才是更重要的”。

  但是,从目前来看,在共建问题上,依然有三个方面的问题:第一个问题是,如何保证各运营商的商业秘密,“由于共建牵扯到几家运营商之间协调建设,一旦谈共建,势必要把自己未来建设的规模、计划等都公布出来,这是各家运营商都不想做的”;第二个问题是,共建的操作和运营模式问题。到底是组成合资公司,还是各家公司协调运行?根据实际掌握的情况,各运营商实际上都不愿意共建,还是更愿意自己建设网络,这牵扯到网络的产权问题、运作问题、维修问题,“处理不好,将来有可能带来无穷无尽的麻烦”;第三个问题是,在合作模式下,到底谁挑头?挑头的公司一定处于一个强力的地位。如果各家的资源不匹配,更会造成一系列的问题。

  还有一个值得注意的问题是,由于各家运营商正在重组过程中,3G牌照还没有发放,因此各家运营商的注意力还没有放在共建共享方面,如果要出成果,尚需要时间。

  另外,设备厂商在此问题上也是心态复杂:一方面,共建共享会降低他们的出货,另一方面,又要在技术上做进一步的投入。

  “各家还在博弈。”上述专家向记者透露,目前,各运营商都已经分别向工信部递交了自己的共建共享方案,但差别巨大,协调各家的利益将是工信部接下来面临的问题。

相关搜索:新闻 行情 
给文章打分 5分为满分(共0人参与) 查看排行>>
上一页 1 2 
本文导航
  • 第2页:等待实施细则
频道热词:声卡驱动  驱动精灵  驱动之家  
视觉焦点