普遍服务水平、层次提高

　　普遍服务水平、层次提高

　　过去，人们提到普遍服务，就会想到电话普及，包括固定、公用电话。随着电话普及率的提高，普遍服务已经逐渐扩展到互联网、宽带等相关业务领域，比如电子医疗、电子教育等。特别是在发达国家，普遍服务水平已上了一个台阶。

　　2007年，美国FCC推出了农村健康实验项目(RHCPP)，致力于全美42个洲和3个美属领地宽带远程医疗网的建设，扩大农村和落后社区的健康保健服务。这个项目的总投资达到4亿美元。这一项目的实施，将节省用户医疗支出、看病时间，降低医疗事故，便于医生用电子手段了解病人。

　　2007年，日本宽带业务家庭比例仅为4.4%，42万多人生活在移动通信服务的盲区。为此，政府制定了到2010年消灭零宽带区域、消灭移动通信业务盲区的目标，希望通过研究目标区域和存在的问题，找到应对和解决措施，保证这一目标的顺利实现。

　　美国FCC确定的当前普遍服务任务是：使宽带业务成为21世纪的拨号电话业务，确保普遍服务的生命力随着技术进步。所以，FCC将普遍服务的水平提高到一个更高标准，让所有公民都能以可负担的价格使用可承载话音、数据和视频的真正宽带网。